Согласование и экспертиза проектной документации.
Проектно-сметная документация- нормативно установленный комплекс документов, материалы стадии «Проектная документация» и «Рабочая документация» на строительство или реконструкцию объекта недвижимости, разработанные в соответствии с условиями Исходно-разрешительной документации, Техническим заданием, правилами и нормами, действующими на территории РФ.
Проектная документация в обязательном порядке разрабатывается для объектов капитального строительства и их частей, строящихся, реконструируемых в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также в случаях проведения капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов. Для индивидуальных жилых домов разработки проектной документации не требуется (ст.48 ГСК РФ).
Проектная документация состоит из текстовой и графической части. Объем и содержание проектной документации определен Постановлением от 16 февраля 2008 г. N 87 «О составе разделов проектной документации и требования к их содержанию». Текстовая часть содержит сведения в отношении объекта капитального строительства, описание принятых технических и иных решений, пояснения, ссылки на нормативные и (или) технические документы, используемые при подготовке проектной документации и результаты расчетов, обосновывающие принятые решения. Графическая часть отображает принятые технические и иные решения и выполняется в виде чертежей, схем, планов и других документов в графической форме.
Проектная документация подлежит согласованию и экспертизе уполномоченными организациями в порядке, установленном законодательными актами Российской Федерации и г. Москвы.
Согласование проектной документации осуществляется Техническим заказчиком.
Организации, уполномоченные осуществлять функции надзора и контроля, проводят рассмотрение, согласование, подготовку заключений предпроектной и проектной документации в рамках своей компетенции без предварительного согласования с другими организациями:
1. Архитектор района;
2. Управа района (отдел строительства)
3. Префектура;
4. Роспотребнадзор (СЭС);
5. орган ГОиЧС;
6. Департамент природопользования и охраны окружающей среды;
7. ОПС Мосгоргеотрест;
8. НИиПИ Генплана;
9. Департамент имущества;
10. ГУОП;
11. УГИБДД;
12. энергосбытовые компании;
13. Регламент Москомархитектуры.
В особых случаях (в зависимости от особенностей объемно-планировочных показателей объектов, их историко-культурного значения, размещения на территориях с особыми режимами градостроительного регулирования) по требованию органов Москомархитектуры и Мосгосэкспертизы, а также Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы (при проведении государственной экологической экспертизы) могут проводиться дополнительные согласования предпроектной и проектной документации с организациями, уполномоченными действующими правовыми актами г. Москвы осуществлять контроль за соблюдением соответствующих норм и правил.
Дополнительные согласования предпроектной и проектной документации:
1. Согласование проектной документации Управлением РЖД (при размещении объектов в полосе отвода железной дороги);
2. Согласование проектной документации МКАД (при размещении объекта в зоне МКАД)
3. Согласование проектной документации Департаментом науки и промышленного развития Правительства г. Москвы (в случае размещения объекта в пределах действующей или реконструируемой территории производственной зоны)
4. Согласование проектной документации Департаментом образования (в случае проектирования объектов образования -школы, детские учреждения).
5. Согласование проектной документации Межведомственной комиссией по использованию воздушного пространства Российской Федерации (в случае превышения высоты здания 50 м.);
Согласование задания на проектирование (при необходимости)
Задание на проектирование — обязательная часть исходной документации, утверждаемая заказчиком, определяющая характер и объем выполнения архитектурно-градостроительной деятельности на объекте (Распоряжение мэра Москвы от 11 апреля 2000 г. N 378-РМ "О Положении о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в г. Москве). Этот документ включает весь комплекс основных требований заказчика и условий исходно-разрешительной документации.
Согласование задания на проектирование возможно в следующих инстанциях:
1. Балансодержателем
2. Главой управы или главой местного управления
3. Заместителем префекта по строительству
4. АПО округа
5. ОПС Мосгоргеотреста
6. Управлением комплексного благоустройства
7. УПСП
8. Департаментом природопользования
9. УГОиЧС
10. Роспотребнадзором
11. МЧС
12. Мосгосэкспертизой
В настоящее время, «Служба одного окна» может принимать задание на проектирование, подписанное только застройщиком и проектной организацией (ППМ от 06.06.2007г. №458-ПП).
Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий
Проектная документация подлежит государственной эспертизе, в рамках которой должны быть проведены оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требования, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарно, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, (п.5 ст.49 ГСК РФ).
В основном полномочия по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий переданы органам государственной власти субъектов РФ по месту нахождения земельных участков, подлежащих застройке. При этом законодательством определены характеристики объектов, проектная документация по которым рассматривается на федеральном уровне (ст.6,6.1,48.1 ГСК РФ).
Государственная экспертиза проектной документации не проводится в отношении проектной документации, ранее получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов строительства (п.3 ст.49ГСК РФ, п.8 Положения, утвержденного ПП РФ от 5.03.2007г. №145). При этом использование типовой проектной документации или ее допустимой модификации не освобождает от обязанности проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий для строительства соответствующего объекта на выбранном земельном участке.
Установленный законом срок проведения государственной экспертизы начинает исчисляться с момента представления заявителем документов, подтверждающих внесение платы за проведение государственной экспертизы в соответствии с договором на проведение экспертизы, заключенным заявителем с организацией, уполномоченной проводить экспертизу в отношении соответствующего Объекта.
Срок проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий не должен превышать 3 месяцев, (п.29 Положения. утвержденного ПП РФ от 5.03.2007г. №145). При этом следует учитывать срок проведения проверки документов (от 3 до 10 рабочих дней).
Проектная документация не может быть утверждена застройщиком и передана в работу при наличии отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации. Отрицательное заключение государственной экспертизы может быть оспорено застройщиком в судебном порядке (п.38 Положения утвержденного ПП РФ от 6.03.2007г. №145).
