Кто осуществляет надзор за строительством?

Полноценный контроль за строительством осуществляется с целью обеспечения безопасности зданий и сооружений. Осуществляют технадзор строительства государственные органы, а также представители заказчика, подрядчика (члены саморегулируемых организаций –СРО) и авторы проекта.

Государственный строительный надзор осуществляется органами исполнительной власти на местах с целью защиты прав и интересов потребителей. Государственные органы выдают разрешение на строительство объекта и на ввод его в эксплуатацию. Представители государственного надзора контролируют качество и сроки строительства.

К государственным органам контроля также относятся организации, которые осуществляют санитарно-эпидемиологический, противопожарный, горный и промышленный, энергетический, атомный и другие виды контроля. Эти органы осуществляют архитектурно-строительный контроль на основании действующих нормативных документов на этапах проектирования, строительства, эксплуатации объектов.

Основные надзорные органы

Строительный контроль могут осуществлять представители заказчика и подрядчика, на которых возложены соответствующие обязанности по осуществлению технического надзора за строительством. Для этих же целей заказчиком могут привлекаться специализированные организации или индивидуальные предприниматели, имеющие соответствующий допуск СРО на осуществление строительного контроля. В этом случае представители технадзора будут выступать третьей стороной наравне с заказчиком и подрядной строительной организацией.

Как это происходит? Органы государственного архитектурно-строительного контроля выдают разрешение на строительство и, после получения извещения от заказчика (технического заказчика) о начале строительства, назначают своего штатного инспектора технического надзора. В дальнейшем, именно этот человек будет принимать решение о готовности построенного здания к эксплуатации. Прежде, чем выйти на стройплощадку, надо получить ордер на ведение строительных работ в ОАТИ (Объединение административно-технических инспекций). ОАТИ включает в себя АТИ округа, который выделяет инспектора для непосредственного наблюдения за проведением строительных работ. По прибытии инспектора АТИ на стройплощадку, его сопровождает технадзор строительства от заказчика.

Авторский надзор за строительством осуществляется с целью контроля за соблюдением требований проектной документации. Основанием для осуществления авторского надзора может служить авторское право, закрепленное в Гражданском кодексе Российской Федерации.
Проектная организация издает приказ о назначении ответственных работников для ведения авторского надзора. Копия приказа направляется заказчику. Правильность посадки здания относительно «красных линий» контролирует ГУП «Мосгоргеотрест». Акт о проверке выдается заказчику после оплаты договора и проведения натурных измерений.

Непосредственно технадзор по общестроительным работам и технадзор по инженерным системам выполняется специализированной организацией, имеющей допуск СРО от лица заказчика и по прямому договору с заказчиком.

Государственные надзорные структуры за инженерными системами

До начала строительства теплосети заключается договор «На оказание услуг по ведению технического надзора» в зависимости от того, к чьим сетям присоединяется абонент – ОАО «Московская теплосетевая компания» или ОАО «МОЭК», которые назначают своего инженера для технического надзора за строительством. Еще одна, немаловажная организация – «Московское межрегиональное территориальное управление технологического и экологического надзора федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», сокращенно «Ростехнадзор», которая допускает тепловую и электрическую установку в эксплуатацию. Без акта допуска электроустановки и акта допуска тепловой установки, подписанного начальником инспекции невозможно их включить в работу.

Кто ещё исполняет технический надзор за строительством?

• ГУП «Мосводосток» – это та организация, кто осуществляет надзор за строительством наружных сетей ливневой канализации и обязывает заказчика заключить с ним договор «На абонирование водосточной сети на период строительства» с момента заключения «Договора аренды земли», назначая инспектора технического надзора.
• ГУП «Мосводоканал» — исполняет технадзор строительства наружной сети водопровода и канализации на основании договора, обязывая районы эксплуатации водопроводных и канализационных сетей назначить ответственных представителей для надзора за строительством по принадлежности.
• Прокладка наружных сетей электроснабжения возможна только при наличии заключенного договора «На оказание услуг по ведению технического надзора» с ОАО «МОЭСК». Эта организация выделяет технадзора строительства электросетей.
• На некоторых объектах запроектированы убежища и иные сооружения на случай чрезвычайной ситуации. Технический надзор за строительством таких объектов, ведет ГУ МЧС по г. Москве.
• В том случае, если строительство затрагивает газовые сети (вынос или присоединение), заказчик заключает договор с ГУП «Мосгаз» на услуги по надзору за строительством и приемке выполненных работ.

Другие управления, осуществляющие технадзор строительства

С началом строительных работ к проверкам и надзору самостоятельно подключаются еще несколько организаций:

• Инспекция по экологическому контролю Департамента природопользования и охраны окружающей среды;
• Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);
• Контролеры по надзору за счетчиками воды из «Мосводосбыта»;

Контролеры по надзору за счетчиками электроэнергии из «Энергосбыта».