Временное разрешение на строительство
Согласно Градостроительному кодексу, основанием для начала производства работ по строительству или реконструкции объекта является разрешение на строительство. В части 12 статьи 51 этого кодекса указывается, что по заявлению застройщика ему может быть выдано разрешение на отдельные этапы строительства или реконструкции. Это, так называемое временное разрешение на строительство чаще всего используется для начала работ по подготовке строительной площадки до получения основного разрешения на строительство. Такая строительная практика закреплена на законодательном уровне в некоторых регионах. Например, распоряжение Правительства Санкт-Петербурга № 59-р от 09.06.2006 г., для Владивостока издан Приказ МРР РФ № 204 от 05.06.2009 г.
Эта практика выполнения строительно-монтажных работ позволяет сократить сроки строительства объекта, совместив во времени подготовку строительной площадки с получением разрешения на строительство. В этот период, на основании временного разрешения на строительство, выполняется целый комплекс работ. Это такие работы, как геодезическая разбивка объекта строительства, инженерных сетей, дорог, снос существующих зданий или строений, очистка территории с удалением зеленых насаждений. В этот период выполняется вынос инженерных коммуникаций с территории строительства, прокладка новых сетей.
Разрешение на строительство в Москве
В Москве для начала комплекса подготовительных работ необходимо получить Ордер на их выполнение. Для получения Ордера требуются следующие документы:
- правовой акт о строительстве;
- правоустанавливающие документы и кадастровый план земельного участка;
- согласования, еcли такие необходимы;
- рабочие чертежи благоустройства (ППР на изменение благоустройства);
- график производства работ, утвержденный застройщиком;
- технологический регламент и договор на утилизацию на строительных отходов (если такие будут);
- приказы о назначении ответственных за производство работ и технический надзор;
- журналы производства работ (общий и специальный);
- разрешение на пересадку или снос деревьев и кустарников;
- документы, подтверждающие соответствие лиц, осуществляющих строительство, требованиям законодательства;
- другие документы, обосновывающие необходимость выполнения работ застройщиком.
Проект производства работ (ППР) на подготовительный период
Весь комплекс работ на подготовительный период последовательно отражён в определённых документах и планах. ППР на подготовительный период включает в себя:
- календарный план производства работ;
- стройгенплан с указанием расположения временных и других объектов;
- технологические карты по выполняемым в подготовительный период видам работ;
- графики движения рабочей силы и строительной техники;
- график поступления строительных материалов, конструкций изделий и оборудования;
- схемы размещения геодезических знаков;
- пояснительную записку.
На строительном генеральном плане указываются места расположения временных и инвентарных (мобильных) зданий и сооружений, внеплощадочные и внутриплощадочные инженерные сети с указанием мест потребления и подключения. Если для нужд строительства необходимо возведение постоянных объектов, то такие объекты наносятся на стройгенплан с указанием работ, выполняемых в подготовительный период.
График поступления стройматериалов разрабатывается на количество, необходимое для использования в подготовительный период. На схеме геодезических знаков должны быть указания о необходимой точности и технических средствах геодезического контроля. При необходимости выполняется водопонижение, водоотведение, планировка территории с устройством временных и постоянных дорог. Ограждение территории строительства, возведение временных зданий и сооружений и другие необходимые работы подготовительного цикла также могут выполняться до получения разрешения на строительство. Пояснительная записка разрабатывается в объеме, предусмотренном нормативно-технической документацией.