SEVERIN DEVELOPMENT на III Форуме технических заказчиков «НОТЕХ»

25 сентября 2026 года в Санкт-Петербурге состоялся III Форум технических заказчиков «НОТЕХ» — «Инвестировать. Строить. Управлять». Мероприятие объединило инвесторов, девелоперов, технических заказчиков, инжиниринговые компании, проектировщиков, подрядчиков, финансовые институты и представителей органов государственной власти.

В фокусе деловой программы были вопросы управления инвестиционно-строительными проектами, совершенствования регулирования, цифровизации отрасли, финансирования и снижения рисков. Форум стал профессиональной площадкой для обсуждения развития института технического заказчика и единых подходов к управлению строительством.

SEVERIN DEVELOPMENT активно участвует в общественной и экспертной работе по совершенствованию законодательного регулирования деятельности технического заказчика. Компания последовательно поддерживает формирование понятной правовой модели управления строительством, при которой функции, полномочия и ответственность каждого участника проекта сбалансированы и закреплены нормативно.

Основатель и председатель Совета директоров SEVERIN DEVELOPMENT Роман Сигитов возглавляет Комитет по законодательному и нормативному регулированию деятельности технического заказчика Ассоциации «НОТЕХ». В этой роли он участвует в разработке инициатив, направленных на признание управления строительными проектами самостоятельной профессиональной деятельностью и развитие института технического заказчика в России.

Подробнее о ключевых проблемах регулирования, позиции Романа Сигитова и инициативах Ассоциации «НОТЕХ» можно прочитать в материале «Коммерсанта»: «Различие между управлением подрядчиками и выполнением строительных работ становится очевидным только после возникновения спора».

Выступление на конференции НОТЕХ

В рамках legal-сессии «Целевой норматив. Законодательное регулирование института технического заказчика» Роман Сигитов выступил с докладом «Пробелы в регулировании деятельности технического заказчика. Дорожная карта “НОТЕХ” по их устранению».

Он обозначил системные барьеры, которые осложняют работу профессиональных управляющих компаний и создают риски для всех участников инвестиционно-строительного процесса.

Первая проблема — отсутствие полноценной договорной модели управления строительством, или project management. На практике отношения оформляются через агентские договоры, договоры оказания услуг и договоры подряда. Вследствие этого управленческие услуги могут быть переквалифицированы в подрядные обязательства, а технический заказчик рискует отвечать за результаты работ, которые непосредственно не выполнял.

«Различие между управлением подрядчиками и выполнением строительных работ становится очевидным только после возникновения спора».

Вторая проблема — смешение публичной и договорной моделей технического заказчика. Публичная модель предполагает, что организация полностью выполняет функции застройщика и обладает соответствующим набором полномочий. В договорной модели коммерческая инженерная компания действует в пределах заключенного договора, тогда как решения по бюджету, параметрам объекта и инвестициям остаются за застройщиком.

При этом законодательство и практика не всегда проводят между этими моделями достаточную границу. Это создает риск возложения на технического заказчика ответственности за решения и результаты деятельности третьих лиц, на которые он не мог повлиять.

Третья проблема касается саморегулирования. Сегодня технический заказчик обязан состоять в трёх СРО — в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, — хотя его ключевая функция состоит не в выполнении этих работ, а в управлении проектом: планировании, координации участников, контроле сроков, стоимости и качества.

«Это всё равно что требовать от главного врача клиники одновременно быть хирургом, фармацевтом и водителем скорой помощи».

Предложения «НОТЕХ»

Ассоциация «НОТЕХ» предлагает комплексную трансформацию регулирования деятельности технического заказчика:

• закрепить управление строительством как самостоятельный вид профессиональной деятельности;

• разграничить публичную и договорную модели технического заказчика;

• уточнить состав функций, полномочий и ответственности;

• создать специализированную СРО технических заказчиков;

• сформировать профильные стандарты и квалификационные требования;

• предусмотреть привлечение технического заказчика на ранних стадиях проектов определённых категорий;

• закрепить его роль в строительном контроле при реализации публично значимых объектов.

Эти изменения призваны сформировать более зрелую и прозрачную систему управления строительными проектами, в которой ответственность технического заказчика соответствует объёму его реальных полномочий.